Ustawa o gospodarce nieruchomościami z dnia 21 sierpnia 1997 r. Dz. U. Nr 46 poz. 543 z późniejszymi zmianami, wprowadziła zapisy (art.189), że zarządzanie nieruchomościami będącymi dotychczas w zasobach jednostek samorządu terytorialnego może być powierzone podmiotom utworzonym w tym celu pod warunkiem, że zarządzanie to będzie wykonywane przez zarządców wymienionych w art. 184 ust. 2., tj. gdy zarządcą nieruchomości jest osoba fizyczna posiadająca licencję zawodową nadaną w trybie przepisów rozdziału 4 przywołanej ustawy.
Usługi dotyczące zarządzania nieruchomościami nie wchodzą w zakres zadań własnych gmin wymienionych w art. 7 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, maja charakter komercyjny i jako takie wykraczają poza zadania o charakterze użyteczności publicznej.